楓林

　　考上大学，占有城镇居民户口，成为干部身份……在过去，曾是农民后辈“鲤鱼跳龙门”成功的标志。因为领有一个城镇户口象征着将享受诸多的城市居民福利和好处。

　　跟着市场经济进一步发展，大学生就业包调配的历史终结。对市场经济下浪荡在人才市场上的新一代大学生来说，户口往往成了鸡肋。尤其那些从农村出来的局部大学生，频繁地改换工作单位和生涯的城市，口袋里的户口迁徙证已经过时。纠结的“黑户”后遗症随着一张小小身份证的丧失从而全面暴发……

　　到底是什么使毕业大学生身陷“黑户”囹圄呢？

　　大学生“黑户”群体数目日益宏大和大学生对户籍的意识有很大的关联，但更深层次的是转型中国的缩影。人事制度的改造，导致国家干部的范畴缩小；社会位置的变化，凸显为大学生从“天之骄子”变为“蚁族”，这些变更所引起的社会分配的变化，使得农村大学天生为二元户籍制度下的一个尴尬群体。

　　天山网讯(新疆都市报记者武润生 卢玉明摄影报道)

　　“丢”户口面临为难

　　“户口这个货色说起来主要，排起来次要，用起来须要，忙起来忘掉。真用的时候能把人急逝世。”在乌鲁木齐一所公立中学当老师的陈明对新疆都市报记者说。说起毕业后很多年因为户口给自己和家人带来诸多麻烦时，他仍然心惊肉跳。

　　“当时看到录取告诉书上写着要把户口迁到西安，心里别提有多愉快了。”从小生活在四川农村的他，当时为自己能因为考上大学拥有一个城市户口而高兴。然而，从农村户口到城市户口的转变只给陈明带来短暂的虚荣和自负，随着大学毕业，他的“黑户”懊恼也随即开始。

　　2004年大学毕业后，陈明和云南的一家学校签了协定，户口也随档案一起被迁到了那个学校。但由于陈明欠学校的助学贷款，毕业证被押在了学校，依照当地落户划定，没有毕业证是不能落户的，他的户口终极没有落下来。在当前的3年里，一张过了期的户口迁移证、一个快到期的身份证成了他独一能证明自己的证件。

　　2007年，陈明从原单位辞职之后，预备参加硕士研讨生考试。但在报名之后，他的身份证却丢了。“没有身份证就不能进考场参加考试，事不宜迟是办理身份证。而没有户口是办不了身份证的，但我那时已经成黑户了，而自己却不知道，拿到老家派出所人家说，户口迁移证已经过期，必须重新办。而且必须先落到第一次签约的那个单位，才可以转。”几千公里行程的来回奔走让陈明身心疲乏，他万般无奈地废弃了已经温习了大半年的考研。

　　后来，陈明拿着过期的户口迁移证和女朋友来到了乌鲁木齐，参加了一次社会公然测验。这次他很荣幸，固然拿着过期的户口，但在验明了毕业证之后，监考老师让他加入了考试，并且如愿以偿地考上了。但在政审的时候，一个无犯法记载让他难住了。因为他是“黑户”，没有哪个派出所可以给他开证实。

　　就在陈明再次万般无奈的时候，一个友人给他先容了一个劳务差遣公司，交了将近1000元后，繁琐的手续变得简略多了，挂靠的群体户顺利办了下来。让他顺利成为一名国办中学的老师。

　　已经结婚的陈明，虽然和妻子都交了点钱把户口搞成集体户了，但他们还没有属于自己的房产。陈明说，他最担忧的是以后假如生了小孩，小孩的户口怎么办？因为按照规定，集体户夫妻子女不可能再落到集体户上。“我和老婆都做过一段时光的‘黑户’，如果买不起屋子，孩子就可能永远成为‘黑户’了。”他不无担心地说。

　　“非转农”遭遇困局

　　李超2010年从乌鲁木齐某高职院校毕业，当初她从乡村转到学校的户口毕业时候必需转走，因为她不找到一个能够接受户口的单位，她户口的迁往地是她作为生源地的那个人才交换核心。

　　而生源地的人才交流中央只能办一个集体户，这让李超跟父母大喜过望。李超感到，即便不能把户口很正式地落在乌鲁木齐，至少也可以迁回农村的家。由于农村家里有几十亩土地。办理农转非手续已经变得很轻易，然而让她没有想到的是lv2012女王新款目錄，要把非农业户口转为农业户口却并不容易，办相干手续都要经由六七道关口，要害是还必须征得诞生地村委会和乡镇政府的批准。

　　面对重重关口，李超和家人认为把户口转回去难度有些大。为了不延误工作，李超把户口带在身上回乌鲁木齐上班了。但转瞬几个月过去了，她筹备参加一个资历考试，在填写考试申请表的时候要具体填上户口所在地，但此时的她身份证也丢了，却被告知身上的户口迁移证不能当作证件应用。当她促赶回家再去当地落集体户的时候，又被告诉迁移证过期了，她的状况是“黑户”。更不巧的是，当她跑回学校从新办理迁移证的时候，她本来过期的迁移证也丢了……

　　“我感到天都塌下来了，我都没措施证明我是中国人了。后来我在报纸上登了丧失启事，再去改迁。当把身份证办下来，前前后后已经两个月从前了，考试的事件也耽误了。”她说，毕业后在城市找不到一个可以供给落户的工作，农村老家也向她关上了大门。

　　造成这种两难地步的起因是，李超考上大学后lv旗艦店，户口随之“农转非”。但犹如所有在城市里很难立足的农村大学生一样，想再回到农村落户却难如登天。

　　李超之所以发生回农村落户的主意，是因为城市就业局势不乐观，在城市生活本钱和压力大。

　　李超说，比拟一些家在内地农村目前还在乌鲁木齐打工的同学来说，她还算比拟幸运，“我的几个内地同窗也把户口迁移证带在身上，我回家一趟也就一两天，但他们要是身份证丢了，光来往返回落个户口不晓得要折腾多久。”

　　今年年初内地一家媒体报道lv2012官方kason新款目錄，一位长期在武汉某高校工作的人士估量：目前，在武汉地域高校或者人才服务机构超期空挂户口、档案的大学毕业生累计超过10万人。像这种“黑户”大学生在全国相称广泛，在新疆虽然没有相关统计数据，但这样的“黑户”大学生也不在少数。

　　“农转非”光环远去

　　“现在很多考上大学的年青人，似乎对自己的户口没有多器重。但是咱们那个时候，考上大学农转非，是一个家庭甚至是一个家族的自满。”在乌市某公司从事企划工作的罗仰虎对新疆都市报记者说。

　　属于“60后”的罗仰虎告知记者，自从1988年他考上大学那一年开端，始终到1998年，他享受了将近10年的非农户口的利益。在他那个年代的斗争史上，农转非是一个农村人胜利的标记，进城去是农村许多“有志青年”的幻想。

　　“有了非农户口就可以吃供给粮，价钱十分廉价。因为非农户口基础上等同于干部身份，找对象真是太容易了。”他说，那时，户口随着一纸调令走。上个世纪90年代，罗仰虎到石河子工作，在全部家里lv新款3折賣，除了他一个人是干部身份外，妻子、孩子、岳父、岳母都是农业户口。“那个时候是很有自卑感的，我的非农身份也让家人觉得自豪。”

　　1958年以前，中国没有严厉的户籍管理制度，人们可以自在迁徙。1958年1月9日，经全国人大常委会探讨通过，毛泽东签订一号主席令，公布了新中国第一部户籍制度《中华国民共和国户口登记条例》，确破了一套较完美的户口管理制度。法律的情势严格限度农夫进入城市，也制约了城市间的人口流动。城市与农村之间的户籍制度令农夫难以超越。

　　罗仰虎说，在那个年代，农业户口相对非农户口的劣势在于：不能被部署工作，种地挣到的钱比城里人的工资低得多；单位招工简直清一色地要求有非农户口；没有退休工资，只能靠子女养老lv官方網；看病得自己花钱，不像城里人有单位报销；农村孩子受教导的前提太落伍；农业户口当兵的条件比非农户口要刻薄，而且非农户口的从军青年退伍后就能分配到工作；农业户口的小伙子找不到老婆，村里的姑娘都想嫁非农户口的人。

　　后因由于单位改制，罗仰虎虽然有一个非农户口，但说涓滴没给他带来比别人哪怕更多的优胜感。“我在乌鲁木齐流浪了十多年，从记者到公司人员，跳了不少单位，仍是觉得有个农业户口好，最少家里有几亩地，起码最后还有个依附。”他不无感叹。

　　有专家以为，从社会福利来看，现行的户口已被割裂为3种：一种是大城市户口，相应的各种福利保障政策都是最好的，资源也绝对稀缺；一种是农业户口，相应的土地政策以及福利保障也在日益改良；第三种是小城镇户口，比上不足，当初反而还不如农业户口。

　　为什么成了“黑户”

　　为什么会产生这么多得“户口口袋族”大学生？为什么有那么多的空挂户？当年，人们不顾所有想把户口转为非农户口，现在又有很多大学生想把非农户口转回农业户口，为什么却遭受艰苦重重呢？

　　暗藏在这些问题和景象背地的深档次原因是什么呢？

　　新疆社科院的一位专家认为，在我国流动性大的人群当中，大学生是一个特别的群体。其余人群当中，不管他们怎么走南闯北，都有本人的“根”――户口所在地，只有大学生这个群体，从他们考入大学起，户口就分开了“根”，毕业后才干再次“扎根”。

　　这位专家认为，大学生流动性尤其大。良多大学生毕业后一直地调换工作单位，甚至是跨省调动工作，毕业多少年了也难以“扎根”。这样一个群体的呈现，为我国户籍治理轨制提出了新的课题。

　　而在去年，重庆一些高校曾强烈请求学生办“农转非”手续，而学生却报之冷

　　遇。上大学迁户口、大学毕业之后把户籍挂在学校，或者再把户籍迁回农业户口而不得，说到底都与户籍相关的好处相关。就像当年非农户口享受诸多优惠和特权一样，时下的农村户口牵扯土天时益而又一次被很多人所重视。而现行户籍制度和市场经济发展的不匹配却让大学生“黑户”频现，并且成为一个新的社会问题。

　　户籍的根本功效是居民户口登记和身份辨认。美国事世界上人口流动最频繁的国度之一，却没有身份证这一律念，只有一个“社会保险号”，号码惟一且毕生不变，只有在头脑里记住这个9位号码即可。美国人因而可以自由地搬家、换工作。

　　有专家认为，这些大学生回农村并不是想种地，只是想占领土地，以便在政策弥补上获利。这些学生想要工作和土地兼得，实际上并不公正。

　　但有学者认为，大学生正在由“天之骄子”变为工作难找的“蚁族”，这种变更引起社会分配的变化，不能让大学生单独埋单。